“思路清晰、工作踏實(shí)，進(jìn)展越來(lái)越喜人……”在合肥市引江濟(jì)淮投資有限公司去年8月份的引江濟(jì)淮合肥段棄土場(chǎng)移交推進(jìn)調(diào)度會(huì)上，特邀出席的安徽省引江濟(jì)淮辦相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)到。

2023年12月28日，引江濟(jì)淮巢湖段1# 和3# 棄土場(chǎng)移交協(xié)議簽訂，截至2023年年底，合肥段共移交32個(gè)6.11萬(wàn)畝，占棄土場(chǎng)總個(gè)數(shù)的84%，占棄土場(chǎng)總面積的82%。至此，引江濟(jì)淮合肥段2023年棄土場(chǎng)移交工作畫(huà)上圓滿句號(hào)。

去年以來(lái)，合肥市引江濟(jì)淮投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市引江投資公司”）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在問(wèn)題面前不回避、壓力面前不躲閃、困難面前不推脫、挑戰(zhàn)面前不畏懼，特別是在推動(dòng)棄土場(chǎng)移交工作的過(guò)程中，實(shí)地調(diào)研、傾力工作，順利化解了一個(gè)個(gè)難題，掃除了復(fù)墾路上的一只只“攔路虎”。

一）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)—以全力之姿協(xié)調(diào)棄土場(chǎng)移交工作

引江濟(jì)淮工程作為中國(guó)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，是一項(xiàng)集調(diào)水、航運(yùn)、生態(tài)、防洪等融為一體的巨大系統(tǒng)工程，現(xiàn)如今，引江濟(jì)淮一期通水通航，二期建設(shè)如火如荼，建設(shè)進(jìn)度條不斷刷新。

然而，水利工程的大規(guī)模建設(shè)，必然會(huì)產(chǎn)生大量土方堆積。

資料顯示，引江濟(jì)淮安徽段開(kāi)挖約3.3億方土，除去回填的0.8億方，2.5億方土需要“另尋出路”，這便形成了棄土場(chǎng)。而在合肥段，實(shí)際使用棄土場(chǎng)38個(gè)，面積7.43萬(wàn)畝，棄土量2億多方，面積和棄土量在全線均占大頭。

如何做好棄土場(chǎng)利用，最大程度減少棄土對(duì)土地占用，節(jié)約寶貴土地資源，復(fù)墾是必然選擇，而復(fù)墾前提就是移交，它的順利與否，關(guān)系到土地能否最及時(shí)的開(kāi)展復(fù)墾。

2023年，市引江投資公司將這一年定為引江濟(jì)淮合肥段棄土場(chǎng)移交復(fù)墾的攻堅(jiān)年。

為時(shí)刻做好打持久戰(zhàn)、打硬仗的準(zhǔn)備，市引江投資公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于主題教育重要講話和重要指示批示精神，在市主題教育聯(lián)絡(luò)組精心指導(dǎo)下，始終把開(kāi)展好主題教育作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的責(zé)任感和使命感，緊扣目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行動(dòng)員部署謀劃，有力有序做好各項(xiàng)工作，確保主題教育深入開(kāi)展、取得實(shí)效。

牽頭成立棄土場(chǎng)移交復(fù)墾工作專(zhuān)班；建立“一周一梳理”“一周一通報(bào)”“一周一調(diào)度”工作機(jī)制；主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)10次周調(diào)度會(huì)……自主題教育開(kāi)展以來(lái)，市引江投資公司堅(jiān)持以學(xué)促干，落實(shí)“重實(shí)踐”要求，黨委班子帶頭，落實(shí)大興調(diào)查研究之風(fēng)相關(guān)要求，深入基層一線，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，公司上下齊心協(xié)力面對(duì)挑戰(zhàn)，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中，推進(jìn)棄土場(chǎng)移交工作持續(xù)向前邁步。

“針對(duì)棄土場(chǎng)移交復(fù)墾問(wèn)題較多的縣區(qū)，我們堅(jiān)持在一線找問(wèn)題、在一線破難題、在一線抓落實(shí)?！笔幸顿Y公司建設(shè)管理部部長(zhǎng)徐勇表示，我們要堅(jiān)持‘一竿子插到底’，深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)38個(gè)棄土場(chǎng)逐一查勘相關(guān)情況，并現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)，庖丁解牛式分析問(wèn)題，打通各處“節(jié)點(diǎn)”，盡一切努力不耽誤棄土場(chǎng)復(fù)墾的移交工作。

一）量體裁衣—以靈活之術(shù)精準(zhǔn)有力推進(jìn)移交工作

引江濟(jì)淮合肥段共有38個(gè)棄土場(chǎng)，分屬不同區(qū)縣，直至去年年底巢湖棄土場(chǎng)順利移交，已經(jīng)先后完成蜀山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等5個(gè)縣區(qū)移交工作的徐勇和同事們總算是“緩了一口氣”?！澳苋绱隧樌?，主要得益于縣區(qū)的全力推進(jìn)，以及我們認(rèn)真過(guò)‘篩子’。”

市引江投資公司沒(méi)有抱令守律，積極探索新路徑，以縣區(qū)為單位，對(duì)38個(gè)棄土場(chǎng)逐項(xiàng)“過(guò)篩子”，分類(lèi)、分塊、分步厘清每個(gè)棄土場(chǎng)具體情況，根據(jù)屬地實(shí)際，從而盡可能為棄土場(chǎng)優(yōu)化出‘合身’方案。

當(dāng)然，市引江投資公司不僅這樣說(shuō)，更是如此做。

蜀山區(qū)3#棄土場(chǎng)是引江濟(jì)淮全線面積最大、棄土量最多的棄土場(chǎng)，總面積一萬(wàn)六千余畝，大量棄土于此堆積。

針對(duì)此種情況，為了不耽誤移交進(jìn)度，盡快完成移交工作，主要負(fù)責(zé)人甚至是大會(huì)中間“插小會(huì)”——有時(shí)在其它會(huì)議間歇，看到有熟悉的區(qū)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人，就把他們拉到一起，問(wèn)問(wèn)進(jìn)度如何，推進(jìn)有哪些困難，有哪些事情需要協(xié)助。市引江投資公司在收獲各個(gè)區(qū)縣兄弟單位肯定的同時(shí)，也結(jié)出了“碩果”。

去年3月，蜀山區(qū)在全市范圍內(nèi)率先簽訂引江濟(jì)淮工程棄土場(chǎng)移交協(xié)議，為各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)臨時(shí)用地復(fù)墾移交工作起到示范帶動(dòng)作用。

“有的縣區(qū)對(duì)棄土場(chǎng)移交還有顧慮……”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，市引江投資公司主要負(fù)責(zé)人當(dāng)即拿出手機(jī)給分管負(fù)責(zé)人打電話，約著共同去棄土場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)看看。

經(jīng)過(guò)2次現(xiàn)場(chǎng)踏勘、會(huì)議交流，成功解決了問(wèn)題，順利完成J009標(biāo)1萬(wàn)余畝土地的移交。

而在廬江縣，靈活探索的“組合拳”持續(xù)出招。

廬江縣共11個(gè)棄土場(chǎng)，面積2.9萬(wàn)余畝，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，存在高鐵穿越、棄土不規(guī)范等難題，情況更為復(fù)雜。

“擱置部分爭(zhēng)議，推進(jìn)主要工作，這樣移交工作才能順利進(jìn)行下去。”市引江投資公司多次赴廬江協(xié)調(diào)推進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新性探索出“容缺性”移交路徑。

為了打消廬江縣對(duì)容缺移交后棄土場(chǎng)復(fù)墾后產(chǎn)量的疑慮，探索更為靈活的“復(fù)墾”方案，市引江投資公司積極溝通協(xié)調(diào)有關(guān)單位與部門(mén)，最終省水院、中科院南京土壤所院士團(tuán)隊(duì)在廬江9#、14#、肥西4#棄土場(chǎng)，各選擇了15畝地開(kāi)展實(shí)驗(yàn)田研究。

“我們現(xiàn)在站的位置就是14#棄土場(chǎng)試驗(yàn)田，根據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，初步實(shí)測(cè)的畝產(chǎn)水稻達(dá)到700多公斤”看著實(shí)驗(yàn)田的可喜數(shù)據(jù)，南京土壤所的項(xiàng)目人員感慨，“工作真沒(méi)白做，一股成就感莫名就涌入心里?！?o:p>

專(zhuān)家們通過(guò)不同比例添加營(yíng)養(yǎng)土改良劑做對(duì)比實(shí)驗(yàn)的方法。“由于土壤改良技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，疊加全程跟蹤管理精細(xì)，施肥技術(shù)控制得當(dāng)，氣候雨熱適宜，以及優(yōu)良品種選種，這些實(shí)驗(yàn)田水稻總體長(zhǎng)勢(shì)很好”一位參與試驗(yàn)田研究的專(zhuān)家告訴記者，尤其是廬江14號(hào)棄土場(chǎng)，測(cè)算的畝產(chǎn)數(shù)據(jù)比常規(guī)水田產(chǎn)量還要高！

實(shí)驗(yàn)田良好收成更加堅(jiān)定了復(fù)墾工作的信心，打破了棄土場(chǎng)移交難的僵局，移交工作取得新進(jìn)展。

三）全力協(xié)調(diào)—以攻堅(jiān)之勢(shì)持續(xù)推進(jìn)下一步移交工作

盡管圓滿完成上年度的移交工作，但回憶起最初的艱難，徐勇頗為感慨，“每個(gè)區(qū)縣棄土場(chǎng)情況各有不同，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，當(dāng)時(shí)我們真是一度束手無(wú)策”

“肩上有責(zé)、心中有數(shù)、手上有招?！奔仁巧霞?jí)要求，也是上級(jí)期待的一番話點(diǎn)醒了徐勇和身邊同事，他們堅(jiān)定信心，深感責(zé)任重大，再次鼓起干勁投入到移交工作中。

“受引江濟(jì)淮工程棄土場(chǎng)占?jí)河绊?，?jīng)開(kāi)區(qū)高劉街道境內(nèi)原有的長(zhǎng)郢灌溉站、楚圩泵站、王圩泵站、花圩泵站等4個(gè)老舊提水泵站已拆除，但暫未復(fù)建，影響棄土區(qū)生產(chǎn)灌溉用水，如果這個(gè)問(wèn)題不解決，棄土場(chǎng)我們不接收?！币粭l來(lái)自經(jīng)開(kāi)區(qū)引江濟(jì)淮辦反映的群眾問(wèn)題，引起了市引江濟(jì)淮辦（公司）的高度重視。

市引江投資公司主要負(fù)責(zé)人了解相關(guān)情況后，立即安排公司建設(shè)管理部赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘實(shí)際情況。經(jīng)了解這4個(gè)提水泵站涉及到棄土場(chǎng)復(fù)墾，涉及到高劉街道周邊包括棄土場(chǎng)在內(nèi)的4000余畝農(nóng)田灌溉。如果不解決，會(huì)對(duì)周邊居民生活生產(chǎn)、棄土場(chǎng)移交造成影響。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，最終明確了泵站的復(fù)建方案，妥善解決了群眾灌溉難題，也促成了該區(qū)棄土場(chǎng)的移交工作。

而這只是合肥段當(dāng)前棄土場(chǎng)移交工作的一個(gè)縮影。

數(shù)量多、棄土量大、占用時(shí)間長(zhǎng)、堆土較高……引江濟(jì)淮棄土場(chǎng)存在諸多復(fù)雜情況。盡管如此，市引江投資公司依舊頂住移交壓力，總是靠前擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)自然資源主管部門(mén)解決難題，完成一個(gè)個(gè)棄土場(chǎng)的移交工作。

在省引江濟(jì)淮辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在省引江濟(jì)淮集團(tuán)和縣區(qū)政府的支持配合下，在主管部門(mén)的政策指導(dǎo)下，順利實(shí)現(xiàn)了引江濟(jì)淮合肥段棄土場(chǎng)移交工作“大頭落地”。

盡管整體進(jìn)展較為可喜，但下一步復(fù)墾的任務(wù)依然很重，市引江投資公司將不辱使命，繼續(xù)加大力度協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)墾工作往前進(jìn)。